{"id":2842,"date":"2018-05-21T17:33:27","date_gmt":"2018-05-21T15:33:27","guid":{"rendered":"http:\/\/east-sea.de\/?p=2842"},"modified":"2018-05-24T16:59:01","modified_gmt":"2018-05-24T14:59:01","slug":"bill-hayton-die-suedostasiaten-wollen-chinas-verhalten-kontrollieren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/2018\/05\/21\/bill-hayton-die-suedostasiaten-wollen-chinas-verhalten-kontrollieren\/","title":{"rendered":"Bill Hayton: „Die S\u00fcdostasiaten wollen Chinas Verhalten kontrollieren“"},"content":{"rendered":"

Die ASEAN und China k\u00fcndigten f\u00fcr M\u00e4rz 2018 Verhandlungen \u00fcber einen Verhaltenskodex f\u00fcr das S\u00fcdchinesische Meer zu beginnen. Die DW fragte den Asienexperten Bill Hayton, warum die Verhandlungen nicht vorankommen.<\/strong><\/em><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Auf dem 31. ASEAN-Gipfel in Manila k\u00fcndigten die Volksrepublik China und der Verband S\u00fcdostasiatischer Staaten an, Anfang M\u00e4rz 2018 mit den Verhandlungen \u00fcber das „Kleingedruckte“ eines Verhaltenskodex f\u00fcr das S\u00fcdchinesische Meer zu beginnen. Beobachter waren vorsichtig optimistisch, denn die Geschichte des Verhaltenskodex ist eine Geschichte der Verz\u00f6gerungen. Erste Verhandlungen begannen vor 23 Jahren. Auch der\u00a0Termin im M\u00e4rz 2018 haben die Konfliktparteien ungenutzt verstreichen lassen.<\/p>\n

Deutsche Welle: Wie ist die aktuelle Lage im S\u00fcdchinesischen Meer?<\/em><\/p>\n

Bill Hayton: Die derzeitige Situation im S\u00fcdchinesischen Meer ist verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig stabil, und zwar in dem Sinne, dass es eine Reihe von Inseln, Riffen und Felsen gibt, die von verschiedenen Konfliktparteien besetzt sind, ohne dass eine Partei versucht, irgendeine andere von diesen besetzten Inseln zu vertreiben. In einem Satz:\u00a0Aktuell gibt es keine handfesten Auseinandersetzungen.<\/p>\n

Der Konflikt konzentriert sich aktuell auf Regionen, in denen es m\u00f6glicherweise \u00d6l- oder Gasreserven gibt. China versucht, diese Areale unter Kontrolle zu bringen bzw. die s\u00fcdostasiatischen L\u00e4nder davon abzuhalten, die Rohstoffe auszubeuten. Keine Bohrungen, kein Prospektieren, keine Ausbeutung der Fischbest\u00e4nde.<\/p>\n

China hat dazu k\u00fcnstliche Inseln und Milit\u00e4rbasen auf den Spratly-Inseln gebaut. So kann es seinen Einfluss geltend machen: Schiffe und Helikopter und m\u00f6glicherweise Flugzeuge sind dazu da, um die genannten Areale zu kontrollieren. Aber, wie gesagt, momentan gibt es keine physischen Zusammenst\u00f6\u00dfe, allerdings gibt es eine wachsende Dominanz Chinas durch Pr\u00e4senz.<\/p>\n

Wenn die Situation mehr oder weniger stabil ist, stellt sich die Frage, wozu man \u00fcberhaupt einen Verhaltenskodex braucht.<\/em><\/p>\n

Die L\u00e4nder S\u00fcdostasiens sind \u00fcberzeugt, dass China sehr langfristig denkt. Die ersten Bem\u00fchungen um einen Verhaltenskodex gehen zur\u00fcck auf das Jahr 1995. Damals – vor 23 Jahren – besetzte China das Mischief Reef, ein Riff, das relativ nah an den Philippinen liegt. Anfangs bauten sie dort ein paar Bambush\u00fctten auf Pf\u00e4hlen. Heute ist das Mischief Reef eine k\u00fcnstliche Insel mit einem drei Kilometer langen Rollfeld, Bunkern, Radart\u00fcrmen usw. Das zeigt, dass China sehr langfristig plant. Die Sorge der S\u00fcdostasiaten ist, dass China nicht aufh\u00f6rt, bis es jeden Felsen im S\u00fcdchinesischen Meer unter Kontrolle hat, um den alleinigen Zugriff auf die Ressourcen zu haben.<\/p>\n

\"Karte<\/a><\/div>\n

Deswegen bem\u00fchen sich die Staaten darum, Chinas Verhalten mithilfe eines Verhaltenskodexes zu kontrollieren. China soll den status quo akzeptieren und von weiteren Vorst\u00f6\u00dfen absehen. Aber nat\u00fcrlich m\u00f6chte China sich keine Fesseln anlegen lassen. Und das ist der Grund, warum die Verhandlungen \u00fcber einen Verhaltenskodex sich schon so lange hinziehen.<\/p>\n

Aus Sicht eines Beobachters: Wie s\u00e4he ein praktikabler Verhaltenskodex aus?<\/em><\/p>\n

Der Schl\u00fcssel aus meiner Sicht ist, dass alle Seiten die Gewissheit haben m\u00fcssen, dass es keine weiteren Besetzungen von Inseln gibt. Es gibt immer noch eine Reihe von unbesetzten Felsen und Sandb\u00e4nken. Am bekanntesten ist wahrscheinlich Scarborough Shoal vor der K\u00fcste der Philippinen. Der Verdacht, dass China hier eine weitere Milit\u00e4rbasis bauen will, wodurch es den ganzen \u00f6stlichen Teil des S\u00fcdchinesischen Meeres kontrollieren k\u00f6nnte, ist weit verbreitet. Also, das erste w\u00e4re: Keine weiteren Besetzungen und jeder akzeptiert den status quo.<\/p>\n

Der zweite Punkt w\u00e4re die Anerkennung des Seerechts\u00fcbereinkommens der Vereinten Nationen (UNCLOS) und die Anwendung auf das gesamte S\u00fcdchinesische Meer. Das w\u00fcrde auch bedeuten, dass die Staaten S\u00fcdostasiens das Recht h\u00e4tten, das \u00d6l, das Gas und den Fisch vor ihrer K\u00fcste auszubeuten. Allerdings wird China sich dem entgegenstellen.<\/p>\n

\n

\"Gro\u00dfbritannien<\/a>Bill Hayton, Asienexperte bei Chatham House<\/p>\n<\/div>\n

Wie kann sich das Vertrauen, das Sie gerade erw\u00e4hnt haben, unter diesen Umst\u00e4nden entwickeln?<\/em><\/p>\n

Es gibt durchaus Dinge, die man tun kann. Zum Beispiel k\u00f6nnte man um bestimmte Regionen des Meeres eine Linie ziehen und sich innerhalb dieser Bereiche auf eine Zusammenarbeit einigen. Es w\u00e4re m\u00f6glich, die Gruppe der Spratly-Inseln so zusammenzufassen und sich darauf zu einigen, dass die Fischbest\u00e4nde hier im h\u00f6chsten Ma\u00dfe bedroht sind und diese deshalb gesch\u00fctzt werden m\u00fcssen. Alle Parteien k\u00f6nnten sich auf ein Fischereiverbot w\u00e4hrend der Paarungszeit einigen. Davon unber\u00fchrt w\u00e4ren Fragen nach den Rechten an den \u00d6l- und Gasvorkommen. Man k\u00f6nnte das sp\u00e4ter getrennt diskutieren. Auf Basis dieser Kooperation k\u00f6nnten dann weitere Felder der Zusammenarbeit erschlossen werden.<\/p>\n

Das Problem ist nat\u00fcrlich, dass eine Einigung zum Schutz der Fischbest\u00e4nde vergleichsweise leicht ist, denn diese erholen sich mit der Zeit. Wenn wir aber \u00fcber \u00d6l und Gas sprechen, ist es so, dass jedes Land diese Ressourcen nur einmal ausbeuten kann und dann sind sie verloren.<\/p>\n

China ist in der Region ohne Zweifel der m\u00e4chtigste Akteur. Was k\u00f6nnte ein Anreiz f\u00fcr China sein, seinen Machtanspruch zu beschr\u00e4nken?<\/em><\/p>\n

Das f\u00fchrt uns zur Fragen der globalen Ordnung. Man k\u00f6nnte auf die Pr\u00e4senz der USA und Japans verweisen. Deren Position lautet: Wir lassen China in Ruhe, wenn es die Regeln akzeptiert; und wenn China die Regeln nicht akzeptiert, werden wir es nicht in Ruhe lassen. Und als Pr\u00e4sident Donald Trump ins Amt kam, sah es so aus, dass dies der Ansatz der USA gegen\u00fcber Chinas sein k\u00f6nnte, also, dass die USA China tats\u00e4chlich \u00c4rger bereiten w\u00fcrde, wenn es den status quo im S\u00fcdchinesischen Meer nicht respektiert. Ich wei\u00df nicht, ob diese Diskussionen tats\u00e4chlich in der Trump-Regierung gef\u00fchrt wurden, aber das waren die Zeichen, die sie gesendet hat.<\/p>\n

Wenn China den Territorialkonflikt mit den s\u00fcdostasiatischen Nachbarn l\u00f6sen w\u00fcrde, g\u00e4be es auch einen Grund weniger f\u00fcr die USA, sich in der Region zu engagieren. Die Argumentationen aufgrund der Bedrohung der Freiheit der Schifffahrt und der regelbasierte Weltordnung fielen weg. Vielleicht w\u00fcrden die USA ihre Pr\u00e4senz in der Region reduzieren, was Chinas Sicherheitsbed\u00fcrfnis entgegenk\u00e4me.<\/p>\n

Die entscheidende Frage ist, ob die chinesische Regierung erkennt, dass ihr die Akzeptanz der aktuell geltenden Regeln langfristig zugutekommt, ob China begreift, dass es mit der Anerkennung die Spannungen reduzieren und seinen Nachbarn signalisieren w\u00fcrde, dass es keine Bedrohung ist. Meiner Ansicht nach w\u00e4re das f\u00fcr China ein echter Gewinn. Aber die chinesische F\u00fchrung sieht das anders. Sie ist \u00fcberzeugt: Das S\u00fcdchinesische Meer ist unser Territorium und niemand darf uns\u00a0das wegnehmen. China denkt in territorialen Kategorien. Das ist das eigentliche Problem.<\/p>\n

Das Interview f\u00fchrte Rodion Ebbighausen.<\/em><\/p>\n

Bill Hayton ist Asienexperte der britischen Denkfabrik Chatham House. 2014 ver\u00f6ffentlichte er ein Buch \u00fcber die Territorialkonflikte im S\u00fcdchinesischen Meer. Bill Hayton: The South China Sea. The Struggle for Power in Asia.<\/em><\/p>\n

Quelle:\u00a0http:\/\/www.dw.com\/de\/bill-hayton-die-s\u00fcdostasiaten-wollen-chinas-verhalten-kontrollieren\/a-42952498<\/p>\n

 <\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n

Views: 0<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die ASEAN und China k\u00fcndigten f\u00fcr M\u00e4rz 2018 Verhandlungen \u00fcber einen Verhaltenskodex f\u00fcr das S\u00fcdchinesische Meer zu beginnen. Die DW fragte den Asienexperten Bill Hayton, warum die Verhandlungen nicht vorankommen. Auf dem 31. ASEAN-Gipfel in Manila k\u00fcndigten die Volksrepublik China und der Verband S\u00fcdostasiatischer Staaten an, Anfang M\u00e4rz 2018 mit den Verhandlungen \u00fcber das „Kleingedruckte“ […]<\/p>\n

<\/div>\n

<\/path><\/svg><\/i> \"Loading\"<\/p>\n

<\/div>\n","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[97,1,37,38],"tags":[101],"class_list":["post-2842","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-aktuell","category-allgemein","category-thoi-su-tong-hop","category-ostsee-vietnam","tag-ostsee-vietnam"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.2","language":"de","enabled_languages":["vi","en","de"],"languages":{"vi":{"title":false,"content":false,"excerpt":false},"en":{"title":false,"content":false,"excerpt":false},"de":{"title":true,"content":true,"excerpt":false}}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2842","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2842"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2842\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2849,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2842\/revisions\/2849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2842"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2842"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/test.east-sea.de\/de\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2842"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}